Podsumowanie
Parlament Europejski i Rada UE osiągnęły 7 maja 2026 roku tymczasowe porozumienie polityczne w sprawie Digital Omnibus AI, pakietu ukierunkowanych poprawek do rozporządzenia (UE) 2024/1689. W centrum kompromisu znajduje się najważniejsza data dla działów zasobów ludzkich i inspektorów ochrony danych: obowiązki z Załącznika III, które dotyczą zastosowań HR (rekrutacja, selekcja, awans, rozwiązanie umów, przydzielanie zadań i monitorowanie wyników), zostały przesunięte o 16 miesięcy. Termin przesuwa się z 2 sierpnia 2026 na 2 grudnia 2027. Przesunięcie zostało zatwierdzone na sesji plenarnej w Strasburgu głosowaniem 569 za, 45 przeciw, 26 marca 2026, a trilog rozpoczął się tego samego dnia. Ten okres otwiera się, gdy 99% CEO przewiduje, że AI doprowadzi do zwolnień w ciągu dwóch kolejnych lat, według ankiety opublikowanej przez firmę Mercer pod koniec maja 2026 z udziałem prawie 1 000 liderów.
99% CEO przewiduje zwolnienia związane z AI w ciągu dwóch lat
Wśród około 1 000 liderów ankietowanych przez Mercer w 2026 roku, tylko 1% nie spodziewa się krótkoterminowych zwolnień związanych z AI - podczas gdy deklarowane samopoczucie pracowników spadło z 66% do 44% w ciągu dwóch lat.
Opóźnienie zatwierdzone w momencie, gdy presja na zatrudnienie jest dokumentowana
Opóźnienie ma miejsce, gdy presja rynku pracy związanego z AI narasta w najnowszych badaniach. W panelu prawie 1 000 liderów ankietowanych przez Mercer pod koniec maja 2026, odsetek pracowników deklarujących zadowolenie z pracy spadł z 66% w 2024 roku do 44% w 2026 roku. Federal Reserve Bank of New York zaobserwował w pierwszym kwartale 2026 roku wskaźnik niedostatecznego zatrudnienia młodych absolwentów wynoszący 41,5% przy stopie bezrobocia 5,7%, co wskazuje, że problem nie dotyczy już tylko dostępu do rynku, ale również jakości oferowanych stanowisk. Na polu kulturowym symbolicznym wydarzeniem miesiąca była reakcja na byłego CEO Google Erica Schmidta, wygwizdanego podczas ceremonii rozdania dyplomów na Uniwersytecie Arizony w maju 2026 roku na temat roli absolwentów w budowie AI. Schmidt przyznał, że obawy studentów dotyczące zaniku miejsc pracy i zagrożonej przyszłości są „uzasadnione” (wolne tłumaczenie), podobne incydenty odnotowano na Uniwersytecie Centralnej Florydy i na Middle Tennessee State University.
Dokładny zakres powstałej luki: Załącznik III punkt 4 i umiejętność korzystania z AI
Punkt 4 Załącznika III AI Act obejmuje, w obecnym stanie rozporządzenia (UE) 2024/1689, dwie odrębne kategorie zastosowań. Punkt 4(a) dotyczy systemów AI używanych do rekrutacji lub selekcji kandydatów, w tym do publikowania ukierunkowanych ofert pracy, analizowania i filtrowania aplikacji lub oceny kandydatów. Punkt 4(b) obejmuje systemy przeznaczone do podejmowania lub informowania o decyzjach wpływających na relację zatrudnienia: awans, rozwiązanie umów, przydział zadań w oparciu o zachowanie lub cechy osobowe, monitorowanie i ocena wyników. Wszystkie te zastosowania są klasyfikowane jako wysokiego ryzyka przez rozporządzenie, a zastosowanie obowiązków merytorycznych - zarządzanie ryzykiem, ocena zgodności, dokumentacja techniczna, przejrzystość, nadzór ludzki, monitorowanie po wprowadzeniu na rynek - zostało przesunięte o 16 miesięcy. Według analizy pakietu opublikowanej przez firmę noze, porozumienie polityczne z 7 maja 2026 roku uzyskano pod naciskiem ze strony przemysłu, władz krajowych i organizacji konsumenckich, które podkreślały niemożność zakończenia ścieżek zgodności w pierwotnych terminach; tylko 8 z 27 państw członkowskich wyznaczyło swoje krajowe organy właściwe w marcu 2026 roku. Europejska Konfederacja Związków Zawodowych (ETUC) i industriAll Europe potępiły jednoczesne osłabienie obowiązku umiejętności korzystania z AI przez dostawców i pracodawców, zawarte w artykule 4 rozporządzenia: standard zmienia się z obowiązku „zapewnienia wystarczającego poziomu opanowania AI” na bardziej niejasne „wspieranie poprawy opanowania AI”. „Nieliczne odniesienia do miejsca pracy zawarte w AI Act mogą teraz zostać osłabione przez Digital Omnibus” (wolne tłumaczenie), ocenia ETUC.
Przesunięcie ≠ luka normatywna
Digital Omnibus przesuwa o 16 miesięcy (z 2 sierpnia 2026 na 2 grudnia 2027) datę stosowania obowiązków wysokiego ryzyka AI Act - nie eliminuje ich. Zarządzanie ryzykiem, ocena zgodności, dokumentacja techniczna, nadzór ludzki: te wymagania pozostają nienaruszone. Presja wynikała przede wszystkim z braku infrastruktury: tylko 8 z 27 państw członkowskich wyznaczyło swoje krajowe organy właściwe w marcu 2026 roku.
Co pozostaje: artykuł 22 RODO i jego granica orzecznicza
Przesunięcie nie eliminuje całkowicie ochrony. Artykuł 22 RODO nadal w pełni obowiązuje w przypadku przetwarzania HR opartych na wyłącznie zautomatyzowanej decyzji, która wywołuje skutki prawne lub znaczące dla osoby, na czele z decyzjami o rekrutacji, zwolnieniach lub indywidualnej ocenie. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej ustanowił to wymaganie rzeczywistej interwencji ludzkiej w swoim wyroku SCHUFA Holding (Scoring) z 7 grudnia 2023 roku (C-634/21): sama nominalna interwencja operatora ludzkiego nie wyłącza przetwarzania z zakresu artykułu 22; konieczne jest, aby miał on rzeczywiste uprawnienia do oceny. Trybunał uzupełnił ten zakres w 2025 roku, nakładając obowiązek użytecznej informacji o logice zautomatyzowanych decyzji. Praktyczne znaczenie dla działów prawnych i inspektorów ochrony danych jest ograniczone: systemy AI HR, które nie podejmują ściśle zautomatyzowanej decyzji, typowo narzędzie scoringowe, które wspiera kolegialny komitet z rzeczywistymi uprawnieniami do oceny, pozostają poza bezpośrednim zakresem artykułu 22, mimo że byłyby poddane obowiązkom Załącznika III punkt 4 od 2 sierpnia 2026 roku. To właśnie ten zakres pozostawiał otwarty wyrok SCHUFA (C-634/21) dla AI Act: dodatkowe 16 miesięcy zatwierdzone przez Digital Omnibus opóźnia o tyle odpowiedź regulacyjną, którą ten tekst miał dostarczyć dla HR i DPO, którzy już wdrażają narzędzia scoringowe HR.