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フランスおよびヨーロッパの外国大手プラットフォームへの依存に直面して、人工知能とデジタル評議会は新しい方法を提唱しています：公共のプレイヤー、民間企業、デジタルコモンズのエコシステム間での連携を組織することです。報告書は特に「デジタルコモンズファクトリー」の設立と将来のアリアーヌ当局の強化された役割を提案しています。
デジタル主権はもはや単なる国民的嗜好や公共ソリューションと民間プレイヤーの対立として考えることはできません。これは、人工知能とデジタル評議会が「公共、民間、デジタルコモンズ間の協力を組織する緊急性」に関するメモで伝えているメッセージの本質です。報告書は、フランスとヨーロッパが重要なインフラとサービスにおいて少数の外国プレイヤーに強く依存しているという、今や広く共有されている認識から始まります。これには経済的、安全保障的、政治的、ガバナンス的なリスクが伴います。
この問題は専門家の範囲を超えています。CIANumによると、デジタル主権は、年初に行われた市民コンサルテーションで回答者6,000人の大多数が表明した優先事項の一つでした。この懸念は、クラウド、データ、人工知能、重要なソフトウェア、技術的依存に関連する問題が戦略的に重要性を増しているため、現在では行政や企業にも見受けられます。
分散競争ではなく連携による応答
この報告書は、OrangeのChief Trust OfficerでありCIANumの共同議長でもあるGuillaume Poupard、IGNの総局長であるSébastien Soriano、Caisse des DépôtsグループのEuroCommonsディレクターであるAymeril Hoangを含む6人の有資格者による作業グループから作成されました。公共部門、民間、研究、フリーソフトウェア、オープンソース、デジタルコモンズ、専門団体からの約30の関与者が聴取されました。
中心的な提案は、サイロの論理を打破することです。CIANumによれば、フランスとヨーロッパの戦略的自律性は、共通プロジェクトの周りにプレイヤーを統合することを前提としています。分断され、時には競合し、しばしば不十分に持続可能なイニシアティブを増やすのではなく、共通の目標を目指すことが必要です。報告書は、技術的複雑さと投資の必要性が孤立した対応を幻想的にする中で、批判的な質量を達成できる公私コモンズのコアリションを構築する必要性を強調しています。
このアプローチは、デジタルコモンズ、オープンな低層レイヤー、相互運用可能な標準に特別な位置を与えています。目的は単に主権代替案を生産することではなく、それを持続可能で、採用可能で、ガバナンス可能にすることです。
重要な依存関係を特定するための「デジタルコモンズファクトリー」
この戦略を構築するために、CIANumは「デジタルコモンズファクトリー」の設立を提案しています。これは、依存関係の動的な地図を通じて優先的なコンポーネントを特定し、公共、民間、コモンズコミュニティを統合し、共に構築されたオープンコンポーネントの開発と持続可能性を指導することを目的としています。
このアイデアは、ヨーロッパのデジタル政策の反復的な弱点に対応しています：多くのイニシアティブが存在するが、常に明確な優先順位、安定した資金調達、または十分に読みやすいガバナンスが存在しないことです。依存関係を地図化することにより、ファクトリーは、公共および経済的に重要なサービスの機能のために必要な戦略的コンポーネント（インフラ、ソフトウェア、プロトコル、標準、または技術的コンポーネント）にリソースを集中させることを目指しています。
報告書はまた、公的権力の役割を強調しています。それは、コアリションを活性化し、プロジェクトの持続可能性を保証するだけでなく、公共調達を加速のレバーとして使用するべきです。言い換えれば、国家と地方自治体は、主権代替案を資金提供したり奨励したりするだけではなく、それが特定されたニーズに応える場合には最初のユーザーになるべきです。
アリアーヌによる操縦役割の呼びかけ
CIANumは、アリアーヌ、将来のデジタルおよび人工知能当局の創設の文脈にその勧告を位置付けています。報告書は特に、アリアーヌが管理する専用ファンドが戦略的プロジェクトを支援できることを提案しています。また、公共プレイヤー、民間企業、オープンコミュニティが関与するプロジェクトの場合、コモンズのガバナンスに適した法的手段を動員することを呼びかけています。
この法的側面は中心的です。デジタルコモンズはしばしばパラドックスに苦しんでいます：それらは重要なインフラになる可能性がありますが、経済的および組織的モデルが脆弱です。断片的な資金提供では十分ではありません。報告書は、ガバナンスを安定させ、責任を明確にし、時間と共にメンテナンスを保証できる枠組みを求めています。
標準の採用が相互運用性を保証するために推奨されており、断片化を避けるためです。これは重要なポイントです：共通の標準がなければ、主権イニシアティブが新しいサイロを生み出すリスクがあり、そこで目的は依存関係を減らし、協力を促進することです。
必然的にヨーロッパ的な主権
CIANumは、デジタル主権は厳密に国家的な枠組みで構築できないことを改めて指摘しています。市場の規模、投資の必要性、デジタルインフラの国境を超えた性質は、ヨーロッパ的なアプローチを必要とします。報告書は、EDIC Digital Commonsに依存することを推奨し、その使命を強化してヨーロッパのデジタルコモンズの中核となることを提案しています。
3つのミッションが提案されています：重複を避けるために既存プロジェクトを地図化し、すでに実証された戦略的コモンズを資金提供し、効果的な調整とバランスの取れたガバナンスを保証するためにコミュニティを活性化することです。この論理は、しばしば批判されるヨーロッパのデジタルおよび産業政策における努力の分散を避けることを目的としています。
単なる技術プログラムではなく文化の変化
CIANumのメモは議論を動かす利点があります。デジタル主権を国家またはヨーロッパの「チャンピオン」創出や外国供給者の地元供給者への単なる代替に限定していません。それは、集合的なインフラ、見えない依存関係、標準、ガバナンス、そして長期間にわたって重要なデジタルコンポーネントを維持する能力に焦点を当てています。
今後の課題は運用上のものになるでしょう。依存関係を地図化し、優先的なコンポーネントを選択し、資金を動員し、時には利害が対立するプレイヤーを協力させ、特に公共調達を採用のレバーに変える：これらの各点は複雑な課題を構成しています。しかし、この報告書は、デジタルヨーロッパにとって中心的な問題となった問いを提起しています：依存関係が不可逆的になる前にどのように協力を組織するのか？