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프랑스와 유럽이 대형 외국 플랫폼에 의존하는 상황에서, 인공지능 및 디지털 위원회는 공공 부문, 민간 기업, 디지털 공공재 생태계 간의 연대를 조직하는 새로운 방법을 제안하고 있습니다. 보고서는 특히 "디지털 공공재 제작소"의 설립과 미래의 Ariane 당국에 대한 강화된 역할을 제안합니다.
디지털 주권은 더 이상 단순한 국가 선호나 공공 솔루션과 민간 기업 간의 대립으로 생각될 수 없습니다. 이것이 인공지능 및 디지털 위원회가 "공공, 민간 및 디지털 공공재 간의 협력을 조직할 긴급성"에 관한 메모에서 전달하는 메시지입니다. 보고서는 프랑스와 유럽이 필수적인 디지털 인프라 및 서비스에 대해 소수의 외국 기업에 크게 의존하고 있으며, 경제적, 안보적, 정치적 및 관리적 위험이 있다는 현재 널리 공유된 인식에서 출발합니다.
이 주제는 전문가들 사이에서만 논의되는 것이 아닙니다. CIANum에 따르면, 디지털 주권은 올해 초 실시된 시민 설문조사에서 6,000명의 응답자 중 대다수가 표현한 우선순위 중 하나였습니다. 이 우려는 클라우드, 데이터, 인공지능, 중요한 소프트웨어 및 기술적 의존성과 관련된 문제들이 점점 더 전략적인 차원을 띠고 있는 상황에서 정부와 기업 모두에게서 나타나고 있습니다.
분산된 경쟁이 아닌 연대를 통한 대응
보고서는 Guillaume Poupard, CIANum의 공동 회장 및 Orange의 신뢰 책임자, Sébastien Soriano, IGN의 총괄 이사, Aymeril Hoang, Caisse des Dépôts 그룹의 EuroCommons 디렉터를 포함한 여섯 명의 자격 있는 인사들이 주도한 작업 그룹에 의해 작성되었습니다. 공공 부문, 민간 부문, 연구, 자유 소프트웨어, 오픈 소스, 디지털 공공재 및 전문 연맹에서 온 30여 명의 이해 관계자들이 청문되었습니다.
중앙 제안은 사일로의 논리를 깨는 것입니다. CIANum에 따르면, 프랑스와 유럽의 전략적 자율성은 종종 충분히 지속 가능하지 않은 분산적이고 때로는 경쟁적인 이니셔티브의 증가를 허용하는 대신 공동 프로젝트 주위에 이해당사자들을 통합하는 것을 요구합니다. 보고서는 기술적 복잡성과 투자 요구가 고립된 대응을 환상적으로 만드는 상황에서, 중요 질량을 달성할 수 있는 공공-민간-공공재 연대를 구축할 필요성을 강조합니다.
이 접근법은 디지털 공공재, 열린 낮은 계층 및 상호 운용 가능한 표준에 특별한 지위를 부여합니다. 목표는 주권적 대안을 생산하는 것뿐만 아니라, 그것들을 유지 가능하고, 채택 가능하며, 관리 가능하게 만드는 것입니다.
중요 의존성을 식별하기 위한 "디지털 공공재 제작소"
이 전략을 구조화하기 위해, CIANum은 "디지털 공공재 제작소"의 설립을 제안합니다. 이 기관은 동적 의존성 지도를 통해 우선 순위 모듈을 식별하고, 공공 부문, 민간 부문 및 공공재 커뮤니티를 통합하며, 공동으로 구축된 열린 모듈의 개발 및 지속 가능성을 관리하는 임무를 맡게 됩니다.
이 아이디어는 유럽 디지털 정책의 반복적인 약점에 대응합니다: 많은 이니셔티브가 존재하지만, 항상 명확한 우선 순위, 안정적인 자금 지원 또는 충분히 명확한 관리가 없습니다. 의존성을 지도화함으로써, 제작소는 실제로 전략적인 구성 요소: 인프라, 소프트웨어, 프로토콜, 표준 또는 공공 및 경제적 서비스의 주요 구성 요소에 자원을 집중시키는 것을 목표로 합니다.
보고서는 공공의 역할에 대해서도 강조합니다. 이는 연대를 활성화하고 프로젝트의 지속 가능성을 보장할 뿐만 아니라, 공공 조달을 가속화의 지렛대로 사용하는 역할을 해야 합니다. 즉, 국가와 지방 자치단체는 주권적 대안을 자금 지원하거나 장려할 뿐만 아니라, 식별된 요구에 부합하는 경우 그들의 첫 번째 사용자가 되어야 합니다.
Ariane, 관리 역할을 수행하도록 호출
CIANum은 Ariane, 미래의 디지털 및 인공지능 당국의 창설 맥락에서 권고안을 제시합니다. 보고서는 Ariane이 주도하는 전용 기금이 전략적 프로젝트를 지원할 수 있도록 제안합니다. 또한 공공 기관, 민간 기업 및 열린 커뮤니티가 모두 참여하는 프로젝트에 적합한 법적 수단을 동원할 것을 촉구합니다.
이 법적 측면은 중요합니다. 디지털 공공재는 종종 역설을 겪습니다: 필수 인프라를 구성할 수 있지만, 경제적 및 조직적 모델이 불안정합니다. 단발적인 자금 지원은 충분하지 않습니다. 보고서는 이들의 관리 체제를 안정화하고, 책임을 명확히 하며, 장기적인 유지 관리를 보장할 수 있는 프레임워크를 촉구합니다.
상호 운용성을 보장하고 단편화를 피하기 위해 열린 표준의 체계적인 채택도 권장 사항 중 하나입니다. 이는 결정적인 포인트입니다: 공통 표준이 없으면, 주권적 이니셔티브는 새로운 사일로를 만들 위험이 있으며, 목표는 의존성을 줄이고 협력을 촉진하는 것입니다.
필연적으로 유럽적인 주권
CIANum은 또한 디지털 주권이 엄격히 국가적 틀에서 구축될 수 없음을 상기시킵니다. 시장 규모, 투자 필요성 및 디지털 인프라의 국경 간 특성은 유럽적 접근을 요구합니다. 보고서는 유럽 디지털 공공재의 중심이 될 수 있도록 EDIC Digital Commons에 의존할 것을 권장합니다.
세 가지 임무가 제안됩니다: 중복을 피하기 위해 기존 프로젝트 지도화, 이미 검증된 전략적 공공재에 자금 지원, 효과적인 조정과 균형 잡힌 관리를 보장하기 위한 커뮤니티 활성화. 이 논리는 유럽의 디지털 및 산업 정책에서 종종 비판받는 유럽 노력의 분산을 피하는 것을 목표로 합니다.
단순한 기술 프로그램이 아닌 문화적 변화
CIANum의 메모는 토론의 방향을 전환하는 장점을 가지고 있습니다. 이는 디지털 주권을 국가적 또는 유럽 "챔피언"의 창출이나 단순히 외국 공급자를 지역 공급자로 대체하는 것으로 축소하지 않습니다. 대신 집단적 인프라, 보이지 않는 의존성, 표준, 관리 및 중요한 디지털 모듈의 장기적 유지 능력에 중점을 둡니다.
이제 어려움은 실질적입니다. 의존성을 지도화하고, 우선 순위 모듈을 선택하고, 자금을 모으고, 때로는 상충되는 이익을 가진 이해 당사자들을 협력시키며, 특히 공공 조달을 진정한 채택의 지렛대로 변환하는 것: 각각의 포인트는 복잡한 작업입니다. 그러나 보고서는 유럽 디지털의 중심적인 질문을 제기합니다: 의존성이 돌이킬 수 없게 되기 전에 협력을 어떻게 조직할 것인가?