Em 14 de abril de 2025, a OpenAI divulgou um conjunto de propostas intitulado Plano Econômico da UE, um quadro estratégico destinado a promover o desenvolvimento e a adoção responsável da IA no velho continente. Este plano pretende ser uma resposta aos desafios específicos enfrentados pela União Europeia num contexto onde a IA se torna um motor central da transformação econômica mundial.
A abordagem adotada pela OpenAI baseia-se em quatro princípios orientadores.
O primeiro enfatiza a necessidade de fortalecer as fundações materiais e humanas da IA europeia: infraestrutura de computação, acesso a dados, controle energético e desenvolvimento de talentos. Esta base é apresentada como indispensável para evitar uma dependência crescente das grandes potências tecnológicas extra-europeias.
O segundo princípio pede uma simplificação do quadro regulatório digital. O ambiente atual é considerado fragmentado e, por vezes, contraproducente para empresas inovadoras. Neste sentido, uma harmonização das regras em nível de mercado único é vista como uma condição prévia para a atratividade dos investimentos e a competitividade das empresas europeias no campo da IA.
A adoção generalizada da IA em todos os setores econômicos e sociais constitui o terceiro pilar do plano. A OpenAI destaca a importância da aculturação digital em grande escala, condição sine qua non para que a IA beneficie tanto as grandes empresas quanto as PME, os serviços públicos quanto os cidadãos. O desafio é duplo: garantir o impacto econômico da IA ao mesmo tempo em que assegura uma inclusão social aumentada.
O quarto princípio diz respeito à construção de uma relação de confiança entre os usuários e as tecnologias de IA. Esta confiança baseia-se na transparência das ferramentas, na sua capacidade de serem personalizadas de acordo com as necessidades individuais, bem como na sua conformidade com os valores e direitos fundamentais europeus.
Esta abordagem visa legitimar a difusão das ferramentas de IA na vida cotidiana, em um espírito de responsabilidade partilhada entre atores públicos e privados.
Para concretizar estas orientações, a OpenAI propõe várias ações estruturantes:
  • Um plano para aumentar a escala da computação de IA, com o objetivo de aumentar em 300% a capacidade até 2030; 
  • A criação de um fundo de aceleração de IA com um bilhão de euros para apoiar projetos-piloto de alto impacto; 
  • Uma formação em grande escala: educar 100 milhões de europeus nas competências fundamentais em IA até 2030 através de cursos online acessíveis gratuitamente; 
  •  Uma iniciativa de IA para a juventude: financiada pela UE, apoiaria o desenvolvimento de aplicações de IA concebidas conjuntamente com os jovens. 
Este plano diretor insere-se numa lógica de adaptabilidade. Ciente do ritmo acelerado da inovação tecnológica, a OpenAI concebe este quadro não como um documento fixo, mas como uma tela evolutiva, destinada a ajustar-se ao longo das interações com os governos europeus e as partes interessadas do ecossistema.
Convencida de que, com a visão e execução corretas, a Europa pode usar a IA para resolver os maiores desafios do nosso tempo, desde a melhoria dos cuidados de saúde e da educação até à transição verde, e isso para o benefício de todos, a empresa conclui seu documento assim:
"Estamos otimistas quanto ao futuro da IA na Europa. Em apenas dois anos, nossa tecnologia tornou-se uma parte essencial e apreciada da vida de milhões de cidadãos europeus. Abrimos nosso primeiro escritório em Paris, estabelecemos nossa sede regional na Irlanda, montamos um escritório em Bruxelas para colaborar com os responsáveis da UE, e agora estamos abrindo um escritório em Munique.
Vemos um imenso potencial no talento e no impulso presentes na Europa e estamos ansiosos para fortalecer nossas crescentes parcerias aqui. Estamos prontos para desempenhar nosso papel - seja colaborando em pesquisas, fornecendo novas ferramentas poderosas ou trabalhando nas infraestruturas essenciais - para que a Europa possa acessar as melhores capacidades em IA".
 
 

Traduzido de EU Economic Blueprint : les recommandations d'OpenAI pour permettre à l’UE de saisir le potentiel de l’IA

Para entender melhor

Quais são as vantagens e os desafios da harmonização do quadro regulamentar digital dentro da União Europeia no contexto da IA?

A harmonização do quadro regulamentar digital dentro da UE visa criar um mercado único mais atraente para investimento e inovação. Reduz a fragmentação legislativa, facilitando assim o desenvolvimento e a implementação de tecnologias de IA nos estados membros. No entanto, o desafio está em conciliar interesses nacionais diversos e estabelecer normas comuns aceitas por todas as partes interessadas.

Por que a gestão de energia é crucial para o desenvolvimento de infraestrutura de IA na Europa?

A gestão de energia é crucial para o desenvolvimento de infraestrutura de IA porque data centers e supercomputadores consomem grandes quantidades de energia. Na Europa, isso envolve não apenas a implementação de soluções energéticas sustentáveis, mas também a integração da eficiência energética nos designs dos sistemas para limitar a pegada de carbono e os custos operacionais, garantindo ao mesmo tempo a competitividade tecnológica.