全国生产力委员会（CNP）最近发布了报告《变化中的世界 – 生产力、竞争力和数字化转型》，强调了法国经济面临的挑战和机遇。在加速的结构性转型背景下，该文件讨论了三个主要方面：生产力的演变、国家相对竞争力，以及新技术对增长的影响。
成立于2018年的CNP，由Natacha Valla担任主席，并由法国战略承办，负责向政府提供有关生产力经济政策的建议，评估其效果并推动公共辩论。通过这第五份报告，CNP提供了对当前变化的解读，这些变化通常在短期目标和长期结构性需求之间摇摆。
生产力下降：需要应对的挑战
与疫情前的趋势相比，劳动生产力水平差距估计为5.9%。这种表面上的弱势不应被解读为经济停滞的信号，主要是由于一个充满活力的劳动力市场，体现为就业的创造。对于工人来说，这一现象表现为购买力的提升，但这种减少引发了对增长可持续性的担忧。
CNP的分析显示，疫情前趋势生产力下降的三分之二可以归因于过渡性因素：学习、在活动暂时减少的行业中的就业保留、劳动力组成效应（低技能工作的比例较高）。剩下的三分之一，更具结构性，显示出生产力增长潜力的下降，这与其他欧洲国家共享。从长期来看，如果没有额外的投资和生产性转型，这一动态可能会成为问题。就业增长本身无法保证经济增长的可持续性。
在欧洲比较中竞争力的脆弱增强
在竞争力方面，最近的指标显示出一定的改善，尤其是在制造业。2023年，法国贸易逆差的缩小伴随着其出口市场份额的恢复。相对于德国，工资成本的相对下降是推动因素之一。然而，这一变化仍然脆弱。
一方面，法国工资成本总的来说仍高于欧元区平均水平，尤其是与西班牙或意大利等国相比。另一方面，企业服务和货物运输成本的增加——这些都是工业的重要投入——可能很快会质疑所观察到的收益。非价格竞争力仍然是一个问题，法国的中间产品、投资产品和消费产品常常被认为相对于其质量来说过于昂贵。如果这些成本继续上升，加强价格竞争力的努力可能会被侵蚀。
面对这些情况，法国面临战略选择。主要有两种选择：
- 依靠创新来提高生产力，并加强非价格竞争力；
- 控制工资成本，以维护其在国际市场上的竞争力
数字技术的延迟但潜在决定性影响
最后，报告回顾了数字技术的角色仍然模糊不清：AI，特别是GenAI，以及机器人技术在生产力演变中的作用。虽然在总体统计中，其总体影响目前仍然有限，但几个因素表明可能会加速。然而，前提是更广泛地在劳动密集型行业中普及，并提升工人的技能。
然而，法国及欧盟在技术投资方面与美国相比存在显著差距。如果不迅速弥补这种投资缺口，可能会长期影响潜在增长。《Draghi报告》（2024年）呼吁通过创新加强欧洲框架以刺激竞争力，突显了这一紧迫性。
法国能否弥补这一差距？在国家工业政策和欧洲工具共同驱动下，持续的数字投资战略可能是协调生产力、就业和经济主权的最有力杠杆之一。